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天津津南:四位一体 打造家事审判大格局

来源:人民法院报 作者: 日期:2017年09月06日

  家庭是社会的细胞,每个细胞的健康关系到整个社会的和谐稳定。天津市津南区人民法院结合家事案件情感、亲情和伦理性特点,不断探索和创新家事审判思路,专门成立家事法庭以顺应司法改革新形势,打造家事审判特色路线、亮点工程、“3+5+30”审判团队、柔性审判方式“四位一体”的家事审判大格局,有效维护婚姻家庭和谐稳定。

  特色路线

  营造浓厚氛围

  “现在我们来到的是我院法治文化长廊,长廊长38米,是当事人进入法庭的必经之路,进入整个长廊让我们感受到古朴而不失庄重的法治文化氛围,长廊以‘让我们的家更和谐’为主题,共分为五大板块……”这是津南区人民法院接待参观人员讲解家事审判路线必经的第一站。

  “通过安检后,走进一条长廊,墙上的一张照片让我停住了脚步,孩子面对墙,紧紧捂住双眼……当时我想,我们离婚后,是不是我的孩子也会这样。”当事人吴某后来和法官这样说。

  法律的功能毕竟有限,再详尽的文书也难厘清剪不断的恩怨,和谐的亲情需道德力量维系,打造家事审判特色路线,贯穿潜移默化的图文宣教,为当事人上好“无声”的第一堂课,这是津南法院院长周振怀设计这条路线的初衷。

  津南法院家事法庭成立以来一直致力于符合家事审判规律的“两庭两室”建设,积极构建传统法庭、家事法庭、家事调解室和心理评估室相衔接的整体格局,实现“心理评估+家事调解+家事审判”诉讼程序的无缝对接。配置传统法庭法台法椅的同时,创新搭建居家式布局的家事法庭,营造温馨的心灵港湾;建成会客厅形式的家事调解室,舒缓当事人的紧张对立情绪,引导双方通过沟通、理解、包容修复家事关系;建成心理评估室,配备专业心理测试软件和沙盘游戏器材,帮助了解当事人心理状况,有针对性地采取心理疏导和干预,促进纠纷妥善化解。

  “我们先做个心理测试,诊断一下你们的婚姻。”家事法庭书记员王翔宇引导当事人来到心理评估室,在调解前为被告刘某做了一个专业测试。根据测试结果,法官把脉婚姻反映的突出问题,靶向治疗,对症下药。

  对于未成年人,家事法庭则采用箱庭疗法,通过沙盘游戏,突破未成年人表达障碍,倾听他们的内心世界。“刚为一个5岁的小姑娘完成沙盘游戏,孩子的父母经常殴打孩子,无奈之下,奶奶到法院为5岁的孙女申请人身保护令,通过沙盘测试发现孩子存在诸多心理障碍,需疏导治疗,才能走出心理阴影。”心理咨询师韩老师沉重地说道。

  “进入家事法庭,感觉像在家里一样。庭前坐在沙发上,法官为我们播放了宣传片,播放的画面让我们想到了曾经的生活,本是夫妻,有时争的就是一口气,的确需要冷静下来。感谢法院以及法官给予我们家庭般的人文关怀。”当事人为感谢法官耐心细致的工作,送来一面锦旗。

  “亮点工程”

  案件精细化审理

  对待家庭矛盾要慎之又慎,案结不是目的,促进家庭成员关系改善才是根本。针对家事案件的特点,津南法院实行家事案件预立案制度,收案后进行预立案登记,确定45天的诉前调解期,留给法官足够时间做精细化调解的同时,也给予当事人一个冷静期。自今年2月运行以来,预立案565件,正式立案472件,结案432件,结案率91.53%,简易程序适用率99.1%,平均审限11.9天。

  家事法庭的法官回忆道:“记得有一个追索两年抚养费的案件,原告诉请为53300元,被告以各种理由拒绝给付。调解期内我给原、被告打了21个电话,做了2次现场调解,做了大量释法工作,直到开庭那一天,被告说,今天我同意调解不因为别的,就是因为法官为我们做了太多工作,我必须配合。作为法官,当时听了心里暖暖的,觉得自己做再多也值了。”

  津南法院家事案件同时实施财产申报制度,对于财产较多且双方争议较大的案件,要求当事人双方填写财产申报表,并附带法律条文,告知相应的法律后果,有效减少了调查取证的工作量。王某与张某离婚纠纷案中,承办法官在核实双方当事人财产状况时发现差距巨大,且双方陈述的房产在多个省份,查证非常困难。承办法官遂让二人填写财产申报表,并对其释明法律后果,最终双方在房产、车辆等大额财产方面达成一致意见。此举既保护了当事人的合法权益,又降低了司法成本,节约了司法资源。

  津南法院还引入家事调查员,拓宽社会化取证途径。聘任5名熟知当地风俗习惯和社情民意、具备丰富群众工作经验和社会阅历、对家事调查工作充满热情的家事调查员,主要负责调查当事人的婚姻状况、子女抚养、老人赡养等情况。与法院的调查取证相比,家事调查员可以从另一个角度感知当事人的情感及婚姻家庭状况。同时,将家事调查员对证据的搜集与法官对证据的审查判断区分开,也符合程序公正的要求。

  “一般情况下,我收到委托函后就尽快安排时间调查取证,正常两天之内就可以反馈给承办法官,让法官留出更多的时间进行调解和开庭。”这名调查员是一位基层司法所所长,具有丰富的群众工作经验和专业调查能力。家事案件需要到区、镇政府相关部门调查取证时,调查员可携带工作证和委托调查函去调证,调取完毕后及时反馈,极大地提高了取证效率。

  “3+5+30”团队

  建立多元化解机制

  津南法院全面打造了一支“3+5+30”的家事审判团队,实现了家事案件集中化专门化审理:家事法庭选配3名有婚姻经历、熟悉婚姻家庭案件审判业务、掌握相应社会心理学知识、并善于做群众工作的女性法官从事家事审判,同时配置5名司法辅助人员、选聘30名家事调解员配合工作。

  家事调解员来自各行各业,有退休教师、妇女干部、村干部、心理咨询师以及相关部门的退休人员,经联动机制成员单位推荐,法院择优聘任,参与案件讼前、诉中的调解,分流家事审判压力。家事法庭负责人孟庆颖谈道:“调解员田大姐65年的,五十多岁,孟大哥49年的,将近七十,都是辛庄镇白塘口村调解员,是老搭档了,随叫随到,从不迟到,工作非常尽心尽力,每次与当事人一聊就是半天,一柔一刚,配合我们化解了很多家事纠纷。”

  镇妇联主席刘俊英是法院调解员之一,在调解一起离婚案件时了解到,女方年近五十且没有工作,离婚将大大影响她的正常生活,于是她主动承诺帮助女方找工作。因需要分割的财产涉及到还迁房,手续比较复杂,刘俊英又主动带女方去镇政府和村里协调解决了事情。

  津南法院也注重发挥律师作用,妥善化解矛盾纠纷。在一起离婚纠纷案件中,双方围绕共同财产等问题争执不下,庭审中双方律师均为各自当事人据理力争。为寻求缓和,负责案件的朱法官与双方律师分别进行了深入沟通,最终,双方律师为当事人长远利益考虑,积极寻求双方利益的平衡点,达成了调解协议,矛盾得以妥善化解。

  津南法院还注重加强与区妇联、司法局、民政局、老龄委的联动协作,成立家事调解委员会,建立多元化解家事纠纷联动机制,以依法维护妇女及老年人合法权益、实现未成年人利益最大化为目标,积极构建社会力量、司法力量、行政力量相结合的新型家事纠纷综合协调机制。目前,家事法庭无一起上诉及上访案件,当事人满意度和认可度较高。

  柔性审判

  传递司法温暖

  巧用法官寄语,彰显人文关怀。针对案件当事人的不同情况,津南法院家事法庭的法官用充满温情与希望的话语对当事人进行正面引导,传递司法温暖,防止生硬裁判裁而未化,造成对亲情的冰冷分割。

  “今天法庭根据你们双方的意愿调解你们离婚,这是一段感情的结束,也是新生活的开始。希望你们能在追求幸福的路上继续前行,将这段婚姻作为一段美好的回忆,放弃怨恨、猜忌,和平处理好离婚后的相关事宜。同时也谢谢你们对法院工作的支持与配合!”这是一起离婚案件庭审结束后法官对双方当事人的寄语。因触及内心,双方都眼圈泛红。

  承担社会责任,助力妇女儿童维权。津南法院结合审判实践,契合关键节点,传递正能量,以家风建设促公德民风建设。让“家法”走出去,让“法案”成为社会教科书,让“法言”融入家庭,着力化解部分家庭成员行为失范纠纷,探索新时期家庭成员行为规范,提升家庭凝聚力和稳定性。在《反家庭暴力法》实施一周年之际,通过典型案件新闻通报会等形式以案说法,推动反家庭暴力法落地生根;在综治宣传日,家事法官们走入社区,现场普法,发放宣传材料和读本,增强居民法治观念;“六一”儿童节时,家事法官送法进校园,关爱儿童成长,传承中华孝道;为妇女干部开设普法课堂,以案说法,增强法律群体法治观念和维权意识;回访涉未成年人、老年人等特殊群体的案件当事人,送上家事法官的一份问候与关爱。

  “这个案子双方当事人均表示想要孩子的抚养权;孩子已经16周岁,可以准确表达意愿,但孩子读高中学业忙,且正值青春期,比较敏感。于是我们赶在周末,在肯德基为孩子做了询问笔录。孩子表达了她想跟着爸爸生活的意愿,孩子的妈妈也能理解并尊重孩子的决定,最终在孩子抚养问题上双方达成一致意见。”书记员常琳说道。

  “每个案子在我们手里仅仅是一个案子,但是对于当事人真的是天大的事。所以,对待每一个案件和每一位当事人,我们都会尽最大努力,争取尽可能地消弭怨恨,最大限度地维护双方的合法权益。衷心希望经过我们的努力,社会能多一分幸福,少一分破碎。”津南法院的家事法官们一直这样践行着,坚持着,坚守着。

  特色路线 营造浓厚氛围

  津南法院家事法庭成立以来一直致力于符合家事审判规律的“两庭两室”建设,积极构建传统法庭、家事法庭、家事调解室和心理评估室相衔接的整体格局,实现“心理评估+家事调解+家事审判”诉讼程序的无缝对接

  “亮点工程” 案件精细化审理

  针对家事案件的特点,津南法院实行家事案件预立案制度、财产申报制度、家事调查员制度等多项“亮点工程”,慎之又慎对待家庭矛盾,促进家庭成员关系改善,实现案结事了

  “3+5+30”团队 建立多元化解机制

  全面打造“3+5+30”的家事审判团队,实现家事案件集中化专门化审理,充分发挥家事调解员、律师和多元化解家事纠纷联动机制的作用,家事法庭无一起上诉及上访案件,当事人满意度和认可度较高

  柔性审判 传递司法温暖

  用充满温情与希望的话语对当事人进行正面引导,传递司法温暖,防止生硬裁判裁而未化,造成对亲情的冰冷分割,尽最大努力,争取尽可能地消弭怨恨,最大限度地维护双方的合法权益

  盛方奇 制图




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